21世纪经济报谈记者王峰 北京报谈当劳能源东谈主口越来越少、越来越老，同期后生东谈主出现部分行状困扰，怎样破解结构性行状矛盾？

近日，行状经济学会行状促进专科委员会年会暨第八届中国行状促进表面与战略论坛在北京举办。会议以“高质料经济发展促进高质料充分行状”为主题，围绕“经济增长与行状”“东谈主口变化与行状”等议题张开研讨。

国度统计局近日发布的数据清晰，2024年末宇宙东谈主口比上年末减少139万东谈主。16—59岁东谈主口85798万东谈主，比上年末减少683万东谈主。

一方面，退出劳能源阛阓的东谈主口限度大于新插足劳能源阛阓的东谈主口限度，这为寻找使命的东谈主们提供了更多行状空间。另一方面，16—24岁后生东谈主口将捏续增长，特别是高校毕业生连年增长，后生行状压力将永恒存在。

如安在充分行状的同期终了高质料行状？大师指出，鼓励转移东谈主口市民化将是强有劲的保险。

“东谈主才红利”弥补“东谈主口红利”

与会大师指出，我国东谈主口特征比年来发生了较大变化。

一方面，“低出身率、低升天率和低当然增长率”东谈主口再分娩特征日益凸起，行状年齿东谈主口渐渐减少，阔气的劳能源供给不具有可捏续性。另一方面，我国行状年齿东谈主口受教师进度不时进步，提供了大限度的高质料劳能源储备。

对于东谈主口变化对经济与行状的影响，与会学者判断无数较为乐不雅。

北京大学国度发展讨论院副院长张丹丹指出，“东谈主才红利”的出现不错弥补“东谈主口红利”隐匿对经济增长的负面影响，是解锁我国往常40年经济高速增长的要津身分之一。

她合计，我国劳能源本钱竞争上风徐徐丧失，经济增长泉源将从往常依靠劳能源充分供给转向为全要素分娩率的提高，而我国行状年齿东谈主口特别是后生东谈主受教师进度的不时进步，对提高全要素分娩率起了要津作用。同期，她还强调，在受教师水平大幅度进步的前提下，需处理好东谈主力资源供需不匹配的结构性行状矛盾，这不错极地面开释“东谈主才红利”对经济增长的促进作用。

中国东谈主口与发展讨论中心讨论员刘厚莲提议，积极嘱托东谈主口老龄化要促进老有所为，悉力证据老年东谈主本身价值。现时及未来一个时刻，我国老年东谈主口限度将连接扩大，其中相当一部分属可连接行状的低龄老年东谈主。据瞻望，60—69岁低龄老年东谈主将从2024年的1.6亿东谈主增多到2032年的2.2亿东谈主足下。与此同期，老年东谈主健康情景彰着改善，“七普”数据清晰，约87.3%的老年东谈主合计健康情景清雅，为开垦老年东谈主力资源奠定坚实的健康基础。

刘厚莲合计，未来需要打造清雅的发展环境，增强老年东谈主行状和社会参与的意愿并转机为手脚，为鼓励中国式当代化孝顺“银发力量”。

建筑融合劳能源阛阓

国度统计局近日发布的数据清晰，2024年末城镇东谈主口占宇宙东谈主口的比重（城镇化率）为67.00%，比上年末提高0.84个百分点。

往常一年，农民工行状情况有所改善。全年农民工总量29973万东谈主，比上年增多220万东谈主，增长0.7%。其中，腹地农民工12102万东谈主，增长0.1%；出门农民工17871万东谈主，增长1.2%。

但大师指出，农民工群体总量增速放缓、老龄化进度不时加深、行状半径捏续减轻、行状面目各种化，农民工稳行状压力不减，结构性矛盾照旧凸起。

农民工群体对我国当代化建筑作出了凸起孝顺，当农民工日渐变老，我国正闲静促进进城农民工均等享有城镇基本人人服务。

2024年10月，东谈主力资源社会保险部等10部门发布《对于进一步加强农民工服务保险使命的见识》，其中对“进步农民工市民化服务质料”作出专门部署。

东谈主社部关连崇拜东谈主先容，为促进进城农民工均等享有城镇基本人人服务，推动农民工市民化，《见识》提议优化积分落户评分尺度，开展新市民培训，推动成心愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教师资源成立，扩大公办学校学位供给；徐徐将褂讪行状生计的农民工群体纳入城镇住房保险战略领域；推动城乡基本人人服务一体化，实行县域农民工市民化质料进步手脚。

清华大学中国经济念念想与践诺讨论院讨论员刘培林合计，转移东谈主口市民化是建筑融合劳能源阛阓的基础性使命。

中国东谈主民大学行状东谈主事学院院长赵忠合计，要充分证据劳能源阛阓战略在促进高质料充分行状中的作用和功能，坚捏扩大行状容量和进步行状质料相伙同。而劳能源阛阓战略的一个遑急功能是建立一个平正宗一法式的劳能源阛阓。这是因为，行状不对等的遑急筹办等于工资差距，这不单是是不同技术、不同岗亭的工资差距，更遑急的是由于劳能源阛阓的分割、讨厌、操纵等等变成的阛阓分割而激发的差距。

刘培林合计，转移东谈主口市民化既波及约2.9亿农业转移东谈主口，也波及大略5000万—7000万城镇户籍转移东谈主口，其中很大部分是大中专毕业生。

他指出，城镇户籍大中专毕业生转移东谈主口技术水平更高，在大中城市中更容易找到褂讪使命，能更褂讪地交纳社保，况兼不波及诸如屋基地、承包地之类的要紧、复杂的农村利益关系。

“是以，转移东谈主口市民化应以城镇户籍大中专毕业生为冲破口，将有助于较快形成几千万褂讪的中等收入东谈主群。”刘培林说。